Reforma migratoria: comienza la carrera de obstáculos

El Nuevo Herald

WASHINGTON.  – Tras seis años de espera desde la
última vez que se presentó un proyecto de ley de reforma migratoria,
esta semana se anunció finalmente un proyecto bipartidista del Grupo de
los Ocho en el Senado que da luz verde al proceso legislativo que podría
culminar en la aprobación de la primera reforma migratoria amplia en 27
años.

En 2007 se llevó a cabo el último intento que no progresó y que
dio paso a una de las atmósferas más cargadas y envenenadas en contra
de la comunidad inmigrante con la proliferación de leyes estatales que
han sembrado pánico en la comunidad, y la intensificación de las leyes
federales de deportación que han dividido a millones de familias.

Pero
la presentación de un proyecto bipartidista de reforma migratoria
renueva las esperanzas de que 2013 por fin se convierta en el año de la
reforma, en el año en que sí se pudo.

Se trata de un proyecto de ley que aunque imperfecto, es histórico y bastante generoso.

Su
corazón es una vía a la ciudadanía para la mayoría de los 11 millones
de indocumentados, una ruta más directa a la residencia y eventual
ciudadanía a los Soñadores o DREAMers, a quienes por más de 10 años han
estado amparados por estatus legales de protección como el TPS o el DED,
y a los trabajadores agrícolas.

Lo que se avecina no será fácil
porque el proyecto del Senado no será de la satisfacción de todos, sobre
todo de los extremos, de quienes no quieren que se impongan ningún tipo
de condiciones, y de quienes sólo promueven deportaciones en masa. Es
producto de acuerdos, y como tal, no todas las partes estarán
satisfechas.

Se trata, empero, de una propuesta bastante realista
aunque algunos de sus componentes son preocupantes, incluyendo que
deberán pasar 13 años para que la mayoría de los indocumentados puedan
solicitar la ciudadanía, que algunos de los requisitos podrían ser
problemáticos, y que esa vía parece estar condicionada a algunas
exigencias de seguridad fronteriza que aunque en el papel puede parecer
que no entorpecerán el proceso, en la práctica podrían prestarse a eso.
Los límites y la eliminación de ciertas categorías de visas para
familiares también son preocupantes.

Pero hay razones para
celebrar: los Soñadores y los trabajadores agrícolas, por ejemplo,
accesarán la residencia permanente y la ciudadanía de manera más
acelerada, y algunos inmigrantes que están en proceso de deportación o
que han sido deportados por causas no criminales podrán solicitar su
estatus de Inmigrante Provisional Registrado (RPI) si son elegibles para
el DREAM Act, o son padres, cónyuges o hijos de ciudadanos
estadounidenses o de residentes permanentes, y si llenan determinados
requisitos, incluyendo la revisión de su historial.

Hay también
razones para celebrar porque finalmente, como lo han solicitado los
estadounidenses en general y los votantes latinos en particular, arranca
el proceso legislativo para buscar una solución amplia y realista al
caos migratorio que ha prevalecido en el país por las pasadas décadas
creando un balance entre agilizar el proceso para quienes llevan años
aguardando por sus tarjetas verdes a través de familiares y empleos, y
sacar de las sombras a 11 millones de almas, muchos con décadas de vivir
en este país y con hijos estadounidenses. Indocumentados que como
evidenció un nuevo sondeo de Latino Decisions, ya forman parte de la
fibra del país y aspiran a esa vía a la ciudadanía que ofrece la medida.

Con
la presentación de este proyecto de ley se da el pistoletazo de salida a
un proceso legislativo que promete ser un campo minado, una montaña
rusa, con alzas y bajas, pero que de sobrevivir ambas cámaras del
Congreso y llegar al escritorio del presidente Obama para su
promulgación, haría historia. Una victoria legislativa compartida que
supondrá beneficios económicos para el país, beneficios políticos para
ambos partidos, pero más importante aún, beneficios para los millones de
inmigrantes que finalmente saldrán de las sombras.