México: Pesos y contrapesos
La situación del país está sobre diagnosticada. Expertos de la sociedad civil, académicos, sector privado y organismos internacionales coinciden en que el Presupuesto de Egresos 2011 no cumple con las exigencias del país. Es un presupuesto inercial, que continúa con amplia dependencia de ingresos petroleros, con algunos aciertos en lo particular pero con grandes deficiencias en lo general.
En la asignación de los más de 3 billones de pesos que se contempla erogar durante 2011, destaca el incremento en el gasto corriente y la disminución en la inversión. Se pregona que no habrá incrementos salariales para los mandos medios y superiores pero se incrementan los montos de sus prestaciones extraordinarias. ¿A caso esto es congruente con la política de austeridad que profesa el gobierno Federal?
Por otra parte, son plausibles los incrementos a ramos como salud y seguridad pública pero altamente cuestionables los rubros de transparencia y rendición de cuentas que aún no reciben la importancia que tienen en estas áreas.
Los gobiernos estatales podrán continuar con su mandato feudal. Se agilizó la entrega de los llamados recursos concurrentes para los estados y con ello se perdió cierta capacidad de presión por parte de Hacienda para exigir las aportaciones estatales.
Adicionalmente, el ejecutivo hizo esfuerzos en pro de la correcta utilización del dinero público en las entidades: se intentó facultar a Hacienda para exigir el reintegro de los recursos que fuesen utilizados con fines diferentes a los que fueron autorizados. ¿Qué paso con esta iniciativa? Se decidió que bastaría con informar el por qué no fueron utilizados como se debía.
Se creó un fondo para la reconstrucción de los estados, cosa que en principio parece un acierto y un complemento al Fondo para Desastres Naturales (FONDEN) pero regresando el calendario unos años encontramos subejercicios en los Fondos para Prevenir los Desastres Naturales (FOPREDEN) con sus respectivas reasignaciones, que me atrevería a afirmar, hacia gasto corriente.
La solución hace eco por todas partes: reforma fiscal que permita reducir la dependencia sobre los hidrocarburos, restricciones de gasto, reducción de subsidios en los energéticos, énfasis en la rendición de cuentas, evaluación de programas para conocer su verdadero beneficio y evitar duplicidades, en fin… la solución está ahí, hace falta la disposición.
- 23 de enero, 2009
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