¿Hacia un nuevo Pacto de Todelo en España?

Utilización del
Fondo de Reserva en el 2012: La Seguridad Social registró un déficit de 668 millones de
euros ( seis centésimas del PIB) al cierre de 2011, lo que representa el primer Déficit  en el sistema de pensiones desde que la
Seguridad Social dejó de financiar completamente la sanidad pública, en 1999.

Además, según Publico.es, la Seguridad
Social registró en agosto un descenso medio de 136.762 afiliados respecto
a julio, con lo que se sitúa en un total de 16.895.977 ocupados al finalizar el mes citando datos
del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

En términos interanuales, la Seguridad Social redujo en agosto su
número de cotizantes en 604.541 personas (-3,45%), aproximadamente la mitad de
la caída de agosto de 2009, con 1.136.246 trabajadores (-5,94%) por lo que el Ministerio e Empleo y Seguridad
Social habría agotado prácticamente
los recursos del Fondo de Prevención, al utilizar 4.400 millones del
para pagar las pensiones del verano, según
elperiodico.com.

Recordar que dicho Fondo de Prevención se ha nutrido hasta la
actualidad de los excedentes de las Mutuas de Trabajo y Seguridad Profesional y
se diferencia del Fondo de Reserva de la Seguridad Social (la llamada Hucha de las pensiones).

Dicha hucha fue
creada en
el año 2000 y se ha ido nutriendo desde entonces con los excedentes que
generaba el sistema (superávit de la Seguridad Social procedente de las
cotizaciones y de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales) y cerró el pasado año con unas reservas acumuladas de 66.814 millones
de euros (un 3,79% más que en 2010), de las que el
87,9%  está invertido exclusivamente en bonos españoles y el 12,1 %
restante en deuda francesa, alemana y holandesa.

¿Hacia el colapso
de la Seguridad Social?: Sin embargo, 
la crisis de deuda pública que sufre España ha
convertido la hucha de las pensiones
en un fondo de inversión de alto riesgo, por lo
que es urgente culminar antes del 2013 el proceso de separación de
fuentes ,  dado que  el sistema está en números
rojos y carece ya de recursos suficientes para sufragar las prestaciones
asistenciales (pensiones no contributivas) que perciben numerosos jubilados
pese a no contar con el mínimo de años cotizados que exige la ley para tener
derecho a una pensión .

Según el profesor del Departamento de Economía
Financiera y Actuarial de la Universitat de València, Enrique Devesa, el sistema actual “presenta falta de sostenibilidad porque la Seguridad Social ofrece una
rentabilidad promedio a todos los cotizantes de casi un 4,5%, lo que significa
que las pensiones son elevadas respecto a las cotizaciones que se efectúan al
sistema». 

Por su parte, José Ramón Urrutia declara en deia.com,
“que con
una tasa interna de rentabilidad media de adquisición de los activos públicos,
que conforman el citado Fondo, del 3,94% al 31 de diciembre de 2011, viendo
cómo está evolucionando la cotización de la deuda pública española, y teniendo
en cuenta que casi el 90% del Fondo está invertido en deuda soberana emitida
por el Gobierno del Estado, las pérdidas por valoración de las ventas podrían
superar los 10.000 millones de euros”.

Además, añade que “muchos
menos cotizantes con salarios más bajos, hacen que los ingresos vayan cayendo y
los gastos en pensiones subiendo más del 4% por los nuevos jubilados provocará
que el déficit de la Seguridad Social en el 2012 ronde los 6.000 millones de
euros”.

Reforma del
sistema de pensiones: El Instituto Nacional de Estadística
(INE) prevé
que el país pierda un millón de habitantes en la próxima década, una tendencia
que va a empeorar a medida que la generación del baby-boom comience a
fallecer, dibujándose un escenario insostenible para el 2021 en que  la "tasa de dependencia" según el
INE, crecerá en un 57% , (lo que supone que  habrá seis personas
inactivas ya sea jubilados , parados o estudiantes  por cada persona
activa). 

Retraso de la edad de jubilación:
La OCDE
recomendó "retrasar la edad de jubilación más allá de
los 67 años e incentivar las pensiones privadas, incluso con carácter
obligatorio, porque prevé que en el futuro se reducirán los beneficios de los
sistemas públicos.",  en un estudio dedicado a analizar
las reformas que se han llevado a cabo en los últimos años.

A pesar de ello,
según el Instituto Nacional de Estadística, tomando como fuente Eurostat, el
peso sobre el PIB del gasto total en pensiones se ha mantenido estable entre
1990 y 2007, pasando de un 9,1% a un 9%, con un pico del 10,3% en 1996 y según
un informe emitido en enero 2011 por GESTHA, sindicato de técnicos del
Ministerio de Hacienda, en 2010 habría sido un 8,9%.

Incentivar el SPP
(Sistema Privado de Inversiones): Desde las esferas del
Gobierno, se esforzará en convencer a la ciudadanía que para garantizar el
nivel de vida de los futuros pensionista se deberá complementar “el sistema de reparto”,
fomentando los planes de pensiones Individuales según las posibilidades de cada
ciudadano, lo que permitiría que cada trabajador se asegurara la pensión
deseada en el momento de su jubilación.

Para los Técnicos del Ministerio de Economía y Hacienda
(Gestha), contratar
un plan privado de pensiones como complemento a la pensión pública "no es la medida más eficaz para solucionar el
bajo poder adquisitivo de las pensiones en España, máxime si se tiene en cuenta
que las pensiones de España son un 54,3% inferiores a las de la UE".

Instauración del
copago sanitario: La ministra de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato, ha
asegurado hoy que conceder la tarjeta sanitaria con el simple empadronamiento
habría traído costado más de mil millones de euros.

A ello habría que añadir el finiquito a la prescripción
por principio activo en todo el Sistema Nacional de Salud,reflejado en
el primer aumentos tras 30 años del porcentaje que tendrán que pagar los
beneficiarios de la Seguridad Social (que en el caso de los
jubilados con pensiones contributivas significará pagar pagar un 10% de los
medicamentos), lo que supone la desaparición de otro de los tabúes de la
economía española .

Según eleconomista.es, de
cada 100 euros que gastan las administraciones públicas, 46,5 euros son
transferencias al sector privado, "básicamente para pagar pensiones y
prestaciones por desempleo", citando el 'Informe Económico de junio 2012' elaborado por el
centro de estudios de negocios Esade, y dado que según
europapress, el PIB del segundo trimestre del 2012, cayó el 1,3% en tasa
interanual, parece inevitable la
instalación del copago sanitario en el horizonte del 2014.

Recortes en las prestaciones de desempleo: Según el pais.com, en los primeros siete
meses del año, el gasto en prestaciones por desempleo ha crecido un 5,4%,
hasta los 18.455 millones y se espera que en el 2013 entre en vigor el recorte aprobado en el decreto ley de julio por el que la prestación por desempleo pasará a ser del 50% de la base de cotización
en lugar del 60% a partir del sexto mes de percepción.

Aflorar la economía sumergida: Según  un informe
elaborado por el instituto Tax Research
,( que intenta cuantificar la economía sumergida y los ingresos que pierden los
Estados por culpa del fraude fiscal), la economía sumergida en
España representa el 22,5% del
PIB nacional .

Si este montante de
dinero tributara, el Estado podría recaudar 72.709 millones de euros anuales,
con lo que  España sería capaz de absorber su deuda pública en 8
años, según los autores del informe “Closing
The European Tax Gap”  encargado por el Grupo de los
Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo para  analizar la
economía sumergida en cada uno de los países de la Unión Europea.

De
todo ello se deduce la necesidad urgente de un
nuevo Pacto de Toledo consensuado entre Gobierno, Oposición, Patronal y
Sindicatos para consensuar los
mínimos asistenciales, las fuentes de financiación y el calendario de
aplicación de dicho pacto ,con el objetivo inequívoco de evitar el colapso de
la Seguridad Social en el horizonte del 2020.